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Intelligence Fiscale Europea 2026

Tassazione delle Pensioni Estere in Europa (2026)

Guida comparativa alla fiscalità transfrontaliera, Convenzioni contro le Doppie Imposizioni (Modello OCSE Artt. 18 e 19), regimi di attrazione fiscale per pensionati e modalità di rimborso/esenzione della ritenuta alla fonte nei 16 Stati.

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16 Ordinamenti Tributari Coordinati 16 / 16 Stati Membri
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16 Ordinamenti Tributari Coordinati
Stato Membro Autorità Fiscale Potestà Impositiva (OCSE 18/19) Scaglioni & Aliquote Fiscali Regimi Speciali Pensionati Esteri Ritenuta alla Fonte & Esenzione Guide Nazionali
Italia (IT)
AdE / INPS Agenzia delle Entrate / INPS
Pensioni private tassate nello Stato di residenza (Art. 18 OCSE). Pensioni pubbliche tassate alla fonte in Italia (Art. 19 OCSE), salvo residenza e nazionalità esclusiva estera. IRPEF progressiva 23% (fino a 28k€), 35% (28k-50k€), 43% (>50k€) + addizionali reg./com.
Regime Forfettario 7% (Art. 24-ter TUIR) per pensionati esteri che trasferiscono la residenza in comuni del Mezzogiorno (<20.000 ab.) per max 10 periodi d'imposta.
★ Special Expat Flat Tax
Esenzione da ritenuta alla fonte INPS mediante presentazione annuale del modello bilingue di Convenzione (es. mod. EP-I1).
Germania (DE)
FA Neubrandenburg / DRV Finanzamt Neubrandenburg (RiA) / DRV
La Germania applica il 'Kohortenprinzip': per pensioni decorrenti nel 2026, l'84% è imponibile. Nelle CDI recenti la Germania mantiene spesso potestà impositiva alla fonte. Einkommensteuer progressiva dal 14% al 45% (Soli 5,5% sopra soglia). Grundfreibetrag 2026: 11.784 €.
Richiesta di tassazione illimitata fittizia (Antrag auf unbeschränkte Steuerpflicht) per accedere al Grundfreibetrag (se reddito tedesco >= 90%).
I pensionati residenti all'estero con pensione DRV fanno capo al Finanzamt Neubrandenburg per la dichiarazione dei redditi (RiA).
Francia (FR)
DGFiP / CNAV Direction Générale des Finances Publiques (DGFiP) / CNAV
Pensioni del settore privato tassate solo nello Stato di residenza (Art. 18 OCSE). Pensioni pubbliche imponibili in Francia (Art. 19 OCSE). Barème progressivo IR: 0%, 11%, 30%, 41%, 45%. Abbattimento forfettario 10% sulle pensioni (max ~4.321 €) + CSG/CRDS se residenti.
Retenue à la source des non-résidents (Art. 182 A CGI): scaglioni fissi dello 0%, 12% e 20% sulle pensioni pagate da fonte francese a non residenti.
Possibilità di chiedere l'esonero dalla ritenuta francese se la CDI attribuisce la tassazione esclusiva al Paese di residenza.
Spagna (ES)
AEAT / INSS Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) / INSS
Le pensioni estere private percepite da residenti fiscali in Spagna sono considerate 'rendimenti da lavoro' e tassate a scaglioni IRPF. Obbligo Modello 720 per beni all'estero. IRPF progressivo statale + autonomico: dal 19% al 47%. Mínimo personal y familiar base di 5.550 € (+1.150 € per over 65).
Regime Speciale Impatriati (Legge Beckham): applicabile principalmente a lavoratori dipendenti/nomadi digitali; le pensioni ordinarie ricadono nell'IRPF ordinario.
Credito d'imposta per le imposte pagate all'estero per evitare la doppia imposizione (Art. 80 LIRPF).
Svizzera (CH)
ESTV / Cantone Eidgenössische Steuerverwaltung (ESTV) / Cassa Cantonale
Pensioni AVS e secondo pilastro percepite all'estero sono imponibili nello Stato di residenza in base alle CDI. I prelievi in capitale subiscono ritenuta alla fonte cantonale (Quellensteuer), rimborsabile su prova di residenza estera. Imposta su 3 livelli: Federale diretta (max 11,5%), Cantonale e Comunale. Prelievi in capitale tassati con aliquota ridotta separata.
Tassazione globale su base forfettaria / dispesa (Pauschalbesteuerung) disponibile in alcuni cantoni per stranieri facoltosi non attivi professionalmente.
★ Special Expat Flat Tax
Rimborso dell'imposta alla fonte svizzera sui capitali di previdenza presentando il modulo di rimborso cantonale con attestazione fiscale estera.
Regno Unito (UK)
HMRC / DWP HM Revenue & Customs (HMRC) / DWP
State Pension UK erogata sempre al lordo: viene tassata nel Paese di residenza del titolare in virtù delle CDI. Pensioni governative tassate nel Regno Unito. Personal Allowance di 12.570 £ (0%), Basic rate 20% (fino a 50.270 £), Higher rate 40%, Additional rate 45% (>125.140 £).
Abolizione della non-dom remittance basis dal 2025: introdotto un nuovo regime quadriennale per nuovi residenti (4-year FIG regime).
Iscrizione a ruolo o presentazione del modulo 'Individual Treaty Relief' ad HMRC per ottenere il codice NT (No Tax) sui pagamenti all'estero.
Portogallo (PT)
AT / Seg. Social Autoridade Tributária e Aduaneira (AT) / Seguranca Social
Pensioni estere tassate in Portogallo in qualità di Stato di residenza. Regime NHR originario (flat tax 10% per 10 anni) chiuso ai nuovi iscritti dal 2024, salvo diritti acquisiti. IRS progressivo dal 13,25% al 48% (+ addizionale di solidarietà). Detrazione specifica per pensioni fino a 4.104 €.
Regime NHR (Residente Não Habitual) al 10% per pensioni estere ancora valido per chi ha ottenuto lo status entro il 31/12/2023. Nuovo incentivo IFICI orientato a ricerca e innovazione.
★ Special Expat Flat Tax
Certificato di residenza fiscale portoghese (Certidão de Residência Fiscal) per azzerare la ritenuta alla fonte nello Stato pagatore.
Austria (AT)
BMF / PVA Bundesministerium für Finanzen (BMF) / PVA
Pensioni ordinarie tassate nello Stato di residenza. Pensioni pubbliche tassate in Austria salvo casi di residenza e cittadinanza estera. 7 scaglioni progressivi da 0% a 55%. Tredicesima e quattordicesima mensilità tassate all'aliquota agevolata del 6% (Jahressechstel).
Pensionistenabsetzbetrag: detrazione d'imposta per pensionati fino a 954 € (o maggiorata fino a 1.488 € per bassi redditi).
Applicazione del metodo dell'esenzione con riserva di progressività o credito d'imposta in conformità alle convenzioni BMF.
Paesi Bassi (NL)
Belastingdienst / SVB Belastingdienst / SVB
Le pensioni private sono generalmente tassate nello Stato di residenza, salvo clausole speciali olandesi se il totale annuo supera 25.000 €. Box 1 IR: scaglione ridotto per pensionati oltre l'età AOW (circa 19,07% fino a ~38k€, poiché esenti dal contributo AOW) e 49,50% sopra 75k€.
Ouderenkorting: credito d'imposta per anziani (fino a oltre 2.000 €/anno) per pensionati a basso/medio reddito.
Presentazione del modulo 'Vrijstelling loonheffing' per ottenere l'esonero dalla ritenuta alla fonte sulla pensione AOW versata all'estero.
Belgio (BE)
SPF Finances / SFP SPF Finances / Service fédéral des Pensions (SFP)
Pensioni private tassate nello Stato di residenza; pensioni del pubblico impiego belga tassate alla fonte in Belgio. Scaglioni progressivi dal 25% al 50% + addizionali comunali (0-9%). Riduzione d'imposta per pensioni che neutralizza il prelievo sui redditi minimi.
Réduction d'impôt pour pensions: abbattimento dell'imposta lorda fino a oltre 2.500 € a seconda dell'ammontare della pensione percepita.
Formulario 276R per ottenere l'esonero dal précompte professionnel sulle pensioni belghe liquidate a residenti all'estero.
Lussemburgo (LU)
ACD / CNAP Administration des Contributions Directes (ACD) / CNAP
Pensioni CNAP imponibili nello Stato di residenza sotto le CDI. Pensioni dei funzionari delle Istituzioni UE soggette a imposta comunitaria ed esenti a livello nazionale. 23 scaglioni progressivi da 0% a 42% (+ contributo fondo occupazione 7-9%). Classe 1a (over 65 single) o Classe 2 (coniugati) molto favorevole.
Crédit d'impôt pour pensionnés (CIP): credito d'imposta fino a 600 € annui e deduzione speciale fino a 3.000 € sulle rendite.
Certificato fiscale di residenza per emissione della scheda di ritenuta esente (Fiche de retenue d'impôt).
Danimarca (DK)
Skattestyrelsen / UD Skattestyrelsen / Udbetaling Danmark
La Danimarca rinegozia attivamente le CDI per mantenere il diritto di tassazione alla fonte sulle pensioni maturate sul proprio territorio. Imposta statale base (bundskat) + imposta comunale (~25%) + topskat (15% oltre soglia). Pressione marginale complessiva fino a ~52,07%.
Personfradrag: deduzione personale automatica di 51.600 DKK (~6.900 €) fruibile anche dai pensionati residenti.
Certificazione estera per richiedere l'esonero dall'imposta alla fonte danese se la CDI applicabile esclude la tassazione in Danimarca.
Svezia (SE)
Skatteverket / PM Skatteverket / Pensionsmyndigheten
Le pensioni pubbliche e private erogate dalla Svezia a non residenti sono soggette all'imposta speciale SINK (25% alla fonte) previa deduzione forfettaria mensile. Per i residenti: imposta comunale (~32%) + statale 20% oltre soglia. Per i non residenti con pensione svedese: imposta fissa SINK al 25%.
SINK Tax (25% forfettario): tassazione separata senza obbligo di dichiarazione annuale. Alternativamente si può optare per la tassazione ordinaria con detrazioni.
★ Special Expat Flat Tax
Domanda annuale a Skatteverket per determinare se applicare la SINK al 25% o la ritenuta convenzionale estera.
Irlanda (IE)
Revenue / DSP Revenue Commissioners / DSP
Pensioni private tassate nello Stato di residenza; State Pension irlandese versata lorda all'estero senza ritenuta locale. Standard rate 20% (fino a 42.000 € per single), Higher rate 40%. Esenzione per over 65 (Age Exemption) fino a 18.000 € (36.000 € coniugati).
Age Exemption & USC Relief: esenzione totale per redditi modesti di anziani ed aliquote USC ridotte (0,5% - 2%) per over 66.
Formulario PAYE Exclusion Order emesso da Revenue per autorizzare il fondo pensione privato a liquidare la rendita senza detrazione d'imposta.
Polonia (PL)
KAS / ZUS Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) / ZUS
Pensioni private tassate nello Stato di residenza; pensioni estere percepite da residenti in Polonia convertite e tassate da banche intermediarie. Aliquota base del 12% fino a 120.000 PLN (~28.000 €), 32% oltre. No-tax area molto elevata: Kwota wolna di 30.000 PLN (~7.000 €). Contributo salute 9%.
Ulga dla seniora: esenzione totale da imposta sul reddito (fino a 85.528 PLN) per chi continua a lavorare dopo l'età pensionabile senza percepire la pensione.
Certificato IFT-1R/CFR per evitare la doppia ritenuta sui pagamenti pensionistici transfrontalieri tra ZUS ed enti esteri.
Malta (MT)
CfR / Soc. Security Commissioner for Revenue (CfR) / Social Security
Malta applica il principio della 'remittance basis' ai residenti non domiciliati: i redditi di fonte estera sono tassati solo se rimessi a Malta. Plusvalenze estere non tassate. Scaloni ordinari progressivi da 0% a 35%. Esenzione pensioni (Pension Income Exemption) su quote di pensione fino a ~14.000 €.
Malta Retirement Programme (MRP): aliquota forfettaria del 15% su tutti i redditi pensionistici rimessi a Malta (imposta minima annua 7.500 €).
★ Special Expat Flat Tax
Le convenzioni di doppia imposizione di Malta assegnano in genere la potestà esclusiva alla residenza, consentendo il percepimento lordo all'estero.
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Pensioni Private vs Pubbliche: Gli Articoli 18 e 19 del Modello OCSE

La quasi totalità delle Convenzioni bilaterali contro le doppie imposizioni (CDI) stipulate dai Paesi europei si conforma al Modello OCSE. In base all'Articolo 18, le pensioni derivanti da lavoro subordinato privato e le pensioni della previdenza sociale ordinaria sono imponibili esclusivamente nello Stato di residenza fiscale del pensionato.

Al contrario, l'Articolo 19 stabilisce che le pensioni erogate da uno Stato, da una sua suddivisione politica o da un ente locale (pensioni pubbliche di dipendenti statali, militari e pubblica amministrazione) rimangono imponibili alla fonte nello Stato pagatore, salvo che il beneficiario risieda e possieda la nazionalità esclusiva dell'altro Stato.

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Regimi Fiscali di Favore per Pensionati Esteri nell'Europa del Sud

Diversi Stati hanno creato regimi forfettari per attrarre pensionati stranieri. L'Italia offre un'imposta sostitutiva forfettaria al 7% (Art. 24-ter del TUIR) per 10 periodi d'imposta a chi trasferisce la residenza nei comuni del Mezzogiorno con meno di 20.000 abitanti. Malta propone il Malta Retirement Programme (MRP) con aliquota fissa al 15% sulle pensioni rimesse.

Di contro, il Portogallo ha chiuso ai nuovi ingressi a partire dal 2024 il celebre regime dei Residenti Non Abituali (RNH con flat tax al 10%), mantenendolo valido unicamente per chi ha perfezionato l'iscrizione entro il 2023.

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Frequently Asked Questions

Q1 Dove viene tassata la pensione estera di un cittadino europeo? ▼
In virtù dell'Articolo 18 del Modello di Convenzione OCSE, le pensioni private ordinarie sono imponibili esclusivamente nello Stato di residenza fiscale del pensionato. Al contrario, le pensioni della funzione pubblica (statali, forze armate, enti locali) restano imponibili alla fonte nello Stato erogatore ai sensi dell'Articolo 19.
Q2 Come si evita la doppia imposizione fiscale sulla pensione estera? ▼
La doppia imposizione viene neutralizzata mediante le Convenzioni bilaterali (CDI). Presentando all'ente previdenziale estero il certificato di residenza fiscale e il modulo convenzionale (es. modulo EP-I1), si ottiene l'erogazione al lordo senza ritenuta alla fonte, oppure si deduce l'imposta pagata tramite il credito d'imposta (Art. 165 TUIR).
Q3 Quali Paesi europei offrono regimi forfettari agevolati per pensionati nel 2026? ▼
L'Italia garantisce la Flat Tax al 7% (Art. 24-ter TUIR) per 10 anni a chi trasferisce la residenza nei piccoli comuni del Mezzogiorno (<20.000 abitanti). Malta offre il Malta Retirement Programme al 15% sui redditi rimessi. La Grecia prevede una flat tax al 7% per 15 anni.
Q4 Il regime fiscale agevolato NHR in Portogallo è ancora attivo per i pensionati? ▼
Il vecchio regime RNH (flat tax 10% per 10 anni) è stato formalmente chiuso ai nuovi richiedenti a decorrere dal 1° gennaio 2024. Chi ha ottenuto lo status entro il 2023 conserva i diritti acquisiti per l'intero decennio, mentre i nuovi residenti ricadono negli scaglioni progressivi ordinari dell'IRS.
Q5 La Germania tassa le pensioni DRV pagate a residenti in Italia o all'estero? ▼
Sì, per le pensioni di fonte tedesca si applica il principio di tassazione differita (per chi va in pensione nel 2026, l'84% è imponibile). I non residenti sono soggetti a verifica fiscale centralizzata presso il Finanzamt Neubrandenburg (RiA), salvo espressa esenzione bilaterale.